劉邦冷靜下來, 罵了幾句不知道逆子在咸陽鼓弄什麼，居然一點消息都沒有, 肯定在幹壞事後, 就不再提攻打項羽的事。
見劉邦冷靜下來，張良繼續按照之前既定的策略行事。
劉邦和一眾謀士之前便已猜測, 如果項羽毀約，恐怕是要把劉邦趕入巴蜀。
當初楚懷王承諾將三秦舊地封給劉邦, 項羽雖想毀約, 又好臉面，一定會找藉口。
巴蜀正好是秦國舊地，又地形閉塞。如果項羽足夠無恥, 劉邦大概會被封為蜀王了。
如果這樣，他們必須把出蜀的門扉——漢中拿下。
張良拿著重金賄賂項伯等項氏族人。酈食其也拿著重金在其他諸侯那裡引發輿論。
項將軍肯定會趕走楚懷王，自立為楚王。他已經羞辱了劉邦一次，劉邦已經對他表現得足夠恭順。如果分封時項羽對劉邦太過苛刻，他又要趕走楚懷王，兩件事都失了大義，恐怕諸侯心裡會有怨詞。
項羽聽後，想到劉邦是個膽小的人，便同意了將漢中給劉邦。
雖然劉邦狗急跳牆也只會被他輕易擊敗，項羽並不懼劉邦惱羞成怒，但現在殺了楚懷王才是正事，他便大度安撫劉邦了。
劉邦果然一點骨氣都沒有。原本他聽說自己只有巴蜀的時候，常常獨自抹眼淚。聽聞他還能擁有關中，又喜極而泣，給項羽和其身邊重臣贈送了重禮。
項羽對身邊人道：「劉邦果然貪財。他現在能拿出這麼多財物，想來是在咸陽宮搜颳了不少好東西。」
身邊人點頭稱是。
只有范增不肯收劉邦的禮物。
不過范增沒有勸項羽別把漢中封給劉邦。漢中那一小塊地也在大山環繞之中。給劉邦一塊小小的地，免除名聲上的損失，范增也以為很划算。
搞定劉邦後，項羽對其他諸侯就可以隨意亂封了。
項羽是一個很公平的將軍。他封諸侯，全按照跟隨自己作戰時的戰功來行賞。
此時自立為王的諸侯有兩種，一種是英布等揭竿而起的庶民，一種是被擁立的六國舊宗室。
項羽召集諸侯的時候，諸侯都派來了軍隊協同項羽作戰。
如英布等自己起兵的諸侯，都是自己領兵；被擁立的六國舊宗室，則大多是派將領來參與會戰。
項羽只按照戰功分封，可不管將領原本代表的是誰的勢力。
領兵打仗的將領統統封王封侯；沒有親自領兵的諸侯大多被剝奪了諸侯王的稱號，其領地分割給手下將領。
那些沒有領兵的諸侯王依據項羽的喜好，有的得了一小塊地，雖換了個封號，也算還是諸侯王，比如趙王歇被遷為代王，燕王韓廣被遷為遼東王，齊王田巿被遷為膠東王等。
有些諸侯王直接被項羽剝奪了諸侯的稱號，如倒霉蛋韓王成。
韓王成納悶。自己哪裡沒有軍功了？自己不是和劉邦一起攻打秦軍，拿回了韓國故地嗎？
項羽以韓國故地本就是韓國的為由，堅稱韓王成沒有軍功。
韓王成還想據理力爭，被相國韓王孫信阻止：「項羽忌憚沛公，又嫉妒沛公平定三秦之功，是以遷怒大王。大王越有道理，項羽就會越惱怒，將來恐怕會對大王不利。」
韓王成這才委屈地忍耐下來。
好歹他現在也是個侯。將來項羽放他回封地時，他再去投奔沛公，把韓國故地再打下來一次得了。
把自己認為沒有戰功的諸侯王全部拆分，項羽仍舊不太滿意。
有戰功的諸侯王如果按照他們打下的地來分封，就顯得勢力過於龐大，不好管理。
於是項羽以那些自己帶兵的諸侯王的將領也有功勞，也需要封賞為由，統統封王。已經拆封的諸侯國，也多選了幾個有戰功的將領，或者其位高權重的高官，多多封王。
比如趙國的相國張耳被封常山王，趙將司馬卬也被封殷王，連沒有戰功的趙國成安君陳餘也得到三個縣的封地。
於是分封現場很快氣氛就變得異常尷尬。
君臣地位顛倒，同僚身份迥異，原本和樂融融的營地四處都有火星子迸發。
項羽和麾下重臣都對這種氣氛很滿意。
他們要的就是這種劍拔弩張的氣氛。如果諸侯地位穩固了，就不會理睬項羽這個霸主。