承平羞愧難當，站在原地久久無言。朱鶴也覺得流民可憐，絞盡腦汁想了個辦法:「那咱們帶他們入城去吧！咱們身份如此，城中官員難道誰還敢跟咱們要錢不成！他們看這些流民有咱們做靠山，也就不敢刁難了！」
蘭英反駁:「這麼簡單還需要找你們？我家小君面子還不夠大麼！我家小君說了，這些流民不會是最後一批，眼看世道越來越亂，這樣的人會越來越多，難道都要等著我家小君去救麼！」
朱鶴抓抓臉:「是哦，那怎麼辦……」
「你們是當官的，我們又不是！你問誰！」
朱鶴嘟囔:「我也不是當官的啊，我家公子才是……公子，怎麼辦啊？」
承平長嘆一聲:「小君的意思承平明白，小君是希望清吏治、明法度。官吏者生民父母，官吏不清、生民無可倚；法度者治政圭臬，圭臬不明，治政無所從。今日所見所聞承平會悉數呈報，想必父親自有應對。至於廟中這些百姓，倒也不必入城……」
趙熹轉身看他:「那他們去哪裡，就留在廟裡當和尚麼！」
承平解釋道:「平陽城約有人口九萬三千，土地八十萬畝，耕地十中有三，我州法令每口男子分田地五十畝、女子減半，然大多良田為世家所據、還有軍田屯糧，普通農戶只得開山闢田，即便如此，城內人口日增，土地總有窮盡之時，雖我州廣納萬民，卻並非要百姓全擠在平陽城裡。世人安土重遷，若有可能都希望落葉歸根，他們既然來自衛州、衛寧二縣又已歸於我下，不如叫他們回到家鄉去，此次州府派人去衛寧，他們正好可以同行，路上也安全些。」
「若在家活得下去他們又怎麼會來這裡呢！」
承平道:「以前自然是活不下去，可兩縣已歸我州，我州自然要治縣安民，怎麼還能叫百姓背井離鄉掙扎求活呢？為政者，治人，亦治地，更需治時。古人云德政者百姓向之如川，所向非單人向，身在他國、仍向之為主，王軍所至簞食壺漿以迎，如此天下一統方能長治久安。」
趙熹聽得有趣:「治人治地我懂，何為治時呢？」
「今之所為不見功，萬代千秋頌其德，是治時也。我之求安，非一時一刻之安，願世代萬古之安！」
承平說此話時俯視眾民，語速不快、音量不大，卻振聾發聵，往常的駑鈍淡去，目定神威、莊重泰然。趙熹怔怔得瞧著他，許久才輕輕笑了一聲。
承平又紅了臉，忙道:「這些都是承平妄言，叫趙小君見笑了！」
趙熹抓著自己的辮子在手中繞了兩圈，笑問:「看你年紀小小竟有如此丘壑……你多大了？」
承平壓低了頭:「十、十五了……很、很快就十六了！」